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金融业分割过多利润危害经济健康

  莫开伟(特约评论员)

  麦肯锡公司一份最新研究报告测算,中国金融行业的利润占到中国整体经济利润80%以上,这一比例在全球可能是最高的。尽管该数据未必完全准确,结论也未必正确,但有一点不能否认,金融业近年占据过多经济利润却是不争事实。

  金融业利润是非金融企业的经营成本,金融业利润越多,非金融企业经营成本就越高,实体经济生产经营扩张能力也就越弱。目前我国实体经济始终难以摆脱困境,关键问题就在于实体经济尤其是制造业获利过低,从根本上缺乏技术更新的实力和动力,对产品创新缺乏足够兴趣,缺乏应对市场变化的能力。这也是我国呼吁企业转型升级而始终没有良好成效的根本症结。显然,目前金融业占据绝大部分利润的现状不改变,出台再多的财税优惠政策都作用不大,这些优惠政策果实最终可能都会沦落为金融业的“下饭菜”。

  同时也要看到,金融业占据利润过多,会助长其经营惰性,催生金融业各种“霸王条款”涌现,让广大企业和民众在强大的金融利益集团面前,成为缺乏抗争力的弱势群体。这也是近年来金融业服务收费越减越多、越管越乱,始终无法得到有效根治的原因。

  同时,高额利润也不断地吊高金融业的胃口:一方面,促使金融业把大量资金投向大型国有企业,造成国企与民企在身份上的巨大差异,也使金融资源在国企与民企之间的分配存在天壤之别,使国企“虚胖增长”。同时,也使不少民企在金融资源获得上丧失机会,成为经营竞争的“劣势者”,这也是我国喊了多年的发展中小微实体经济而至今难见成效的重要原因之一。

  另一方面,又会促进银行金融机构把大量资金投到房地产、股市及政府融资平台,甚至是产能过剩项目上,这是我国房地产泡沫形成、引发股市动荡、诱发政府债务危机、导致产能过剩越演越烈的最大“祸首”。

  从现实看,形成金融业占绝对经济利润既有制度上的原因,也有政府及监管部门主观意识上的问题。首先,社会制度安排存在严重问题。对进入金融业条件过于苛刻,控管得过严,使金融业成为事实上的“垄断行业”,垄断经营必然会产生垄断利润。对此,应进一步加大金融业开放力度,允许民资进入金融业,开设更多适合中小微实体经济发展的金融机构,使实体经济拥有公平的金融资源分配权,让国企与其他经济组织具有公平竞争权。

  另一方面,社会对待金融业与非金融业没有一视同仁。政府及相关职能部门对金融业调节经济功能过分倚重,而对非金融业在经济运行中的贡献和作用有点看轻,对金融业霸王服务条款监管不到位,使各种寄生在企业身上的乱收费、乱罚款现象屡禁不绝,蚕食了企业正常利润,导致了金融业“一家独大”。对此,应加大监管力度,对其服务收费进行严厉监管,净化金融服务环境,使金融业各种变换“马甲”的违法违规收费行为无处遁形。同时, 消除厚此薄彼观念,做到“一碗水端平”,在税收管理及其他收费上让金融业与非金融业保持政策一致。此外,加强银行放贷利率监管,防止各种任意抬高贷款利率而加剧企业经营负担现象的发生,使社会经济利润不至于向金融业过分倾斜。