新闻 娱乐 文化教育 论坛 军事 科技 读书 社会新闻 人物 摄影 问卷调查 政策法规 机构职能 小说 诗歌 图片新闻
当前位置: 主页 > 机构职能 >
保监会领导狠批“父爱主义”,“野蛮人”日子(2)
时间:2017-08-08 字体:[ ] 来源:网络整理 视力保护色:

  未来,这样的问询恐怕少不了。股东用保险资金自我注资、自我投资、循环使用的老套路要打回原形。要做到这一点并不容易。以前,资金通过各种令人眼花缭乱的金融产品进入保险领域规避监管,像股权代持、表决权转让等行为又多在桌面下操作,光凭保险监管系统难以透视。

  全国金融工作会议确立向“功能监管、行为监管”这一新的监管模式转型后,有望破除“监管真空”“监管套利”等难题,实现金融监管的全覆盖和穿透式监管。比如对保监会很“头疼”的保险机构虚假增资问题,保监会副主席陈文辉曾表示,“央行反洗钱系统一目了然。”

  千条万条化做一条,用陈文辉的一句话来总结:坚决防止出现大股东操纵的现象,不能使保险机构异化为少数人的融资平台,决不能让保险产品异化成少数人的融资工具,决不能使保险资金成为大股东投资控股的工具。

  那么现有的这些保险公司怎么办?一位保险业资深人士认为,监管层上半年要求保险公司与股东内部先自我消化、自我整改,下一步,“或将徐徐图之。”

  转身

  魔鬼是怎样被渔夫从瓶子里放出来的?

  “宝万之争”被视为此次监管变革的催化剂,“宝能系”对保险资金的运用也堪称登峰造极。可以粗略回顾下姚振华争夺万科控股权的资金结构。

  前面说了,宝能的房地产业并不显赫,自然拿不出600亿元对万科来个“蛇吞象”式的逆袭。业内人士分析认为,“宝能系”的钱大致有三个部分,一是前海人寿万能险业务得来的100亿元;二是“宝能系”多个公司采取俄罗斯套娃式的股权抵押弄来的200亿元,其中多有循环融资;还有就是以金融产品吸纳通道资金,层层放大,又拿到270多亿元。

  姚振华并非异类,而是代表一个中小险资企业群体,在保监会前主席项俊波时代崛起的一股新兴势力。

  2011年10月,项俊波开始主政保监会,2012年启动的一轮改革中,在“放开前端”的思路下,市场准入、产品定价、投资渠道等全面开放,取消万能险最低保证利率限制,放开分红险预定利率上限,人身险费率实现了完全市场化,由保险公司自行决定。

  保险资金运用权也交给市场,逐步放开投资渠道。2016年初,正当险资举牌火热之时,保险监管系统对保险资金运用持“多观察、多探索”的态度。项俊波仍然强调,要不断深化资金运用市场化改革,进一步拓宽保险资金运用领域和业务范围。去年全国两会期间,当时还在任的保监会主席项俊波曾笑称,保险资金举牌越多,证监会刘主席越高兴。

  保险业一度发展迅猛。据不完全统计,项俊波任职保监会期间,我国新增的保险类公司200多家。2016年保险业资产总量15.12万亿元,是2011年6.01万亿元的2.5倍。此间,各种创新也喷涌而出,尤以互联网保险引人注目。2016年新增互联网保险保单61.65亿件,占全部新增保单件数的64.59%。项俊波甚至曾自封为“中国最大的保险推销员”。

  各路资本热衷进入保险业究竟为何?

  是因为保险业能赚大钱吗?答案是否定的。保险是做长期投资的,在行业内,“保险公司7年方可盈利”是常识,甚至不少保险公司亏损累累。如新光海航人寿从2009到2016年是年年亏损;2012年成立的吉祥人寿也是深陷泥潭,累计亏损8.77亿元。

  那么,保险公司的魅力何在?浅白地讲,就是融资、吸金。由于缺少有效制衡,保险公司成为某些大股东或实际控制人的提款机,主要手法就是售卖高现价的理财型投资型保险产品,迅速获取巨量资金。去年底,贾跃亭资金链断裂,甚至有人开玩笑说,贾老板该开个保险公司,肯定不愁钱。姚振华能一度成为我国第四大富豪,依靠的手段之一不就是保险公司强大的吸金能力?

  作为重资本行业,此次修改保险公司股权管理办法,扭转保险业投资人以前抱有的保险业超额收益率预期也是题中之义。只有如此,才能让各路资本理性投资,履行保险公司作为“风险管理器”的根本职能。

  分业监管模式下,金融各行业主管部门既有监管之责,也有发展的任务,而过去数年,发展无疑是首要目标,这才有了这场空前规模的保险市场大爆炸。在这一过程中,在“放开前端”的同时尽管也曾强调“管住后端”,事实却是混业经营与金融创新的双重挑战让保险监管左支右绌。面对问题,保监会一直紧锣密鼓地出台、完善各类规章制度,如2015年一年就发布了93项各类规章,但还是未能拉住这匹脱缰的野马。

{dede:arclist
©2011 - 2017 版权所有 All Rights Reserved